Samenvatting visie verblijfsrecreatie
Voor de zelfstandige toekomst van het gebied Goedereede ligt er een belangrijke opgave om een balans te creëren tussen natuur en landschap, leefbaarheid en eigenheid, en economie. Voor deze balans wordt er in de komende jaren met prioriteit gewerkt aan maatregelen waarmee de lokale economie kan worden gestimuleerd.
De verblijfsrecreatie is een belangrijke pijler voor de lokale economie en de leefbaarheid. Een sector met potentieel een groeiperspectief en een relatief toenemend belang voor de leefbaarheid en de vitaliteit van het gebied. De visie verblijfsrecreatie geeft aan hoe deze economische sector op een duurzame wijze kan worden bevorderd.
Stilstand is achteruitgang
Geconstateerd moet worden dat de huidige structuur van de verblijfsrecreatieve sector kwetsbaar is. In deze sector is constante vernieuwing en innovatie een voorwaarde. In Goedereede is de ontwikkeling van de sector stil gevallen. Het vermogen van vele kleinschalige bedrijven om zelfstandig maatregelen voor bijv. kwaliteitsverbetering of aanpassingen aan nieuwe regelgeving (o.a. brandveiligheid) te treffen, mogen niet worden overschat. Door het stringente beleid lopen ondernemers die op een professionele wijze verder willen vast.
De aansluiting op de markt gaat verloren
In deze situatie komt kwaliteitsverbetering niet tot stand en is er voor het ondernemen sprake van een doodlopende weg. Een terugloop van het aantal overnachting doet zich feitelijk al voor (zie bijlage), met aanzienlijke gevolgen voor de economische spin off. Ook gaat het de sector zelf ontbreken aan middelen om aan te sluiten bij de algemene marktontwikkelingen (m.n. korte vakanties, meer individuele kwaliteit en beleving). De gevolgen op termijn zijn aanzienlijk voor de vitaliteit van het gebied en de inkomsten voor de gemeente. De gevolgen maken passende maatregelen nodig.
Duurzame kwaliteitsverbetering mogelijk maken
De mogelijkheden van het overheidsbeleid om neergaande tendensen van de vrijetijdseconomie te keren, moeten worden gericht op het eigen instrumentarium. Marktkeuzen zijn des ondernemers. Het is ook des ondernemers hoe ze innovatie aanpakken en met welke technologieën.
Het Innovatie Platform Kop van Goeree, een samenwerkingsverband tussen gemeente en ondernemers voor gebiedsgerichte economische impulsen, heeft een toekomstbeeld voor de toeristisch-recreatieve sector 2020 (‘Het móet en het kán anders!’, juni 2007) ontwikkeld. Centraal daarbinnen staat het behoud van de marktpositie. Dit gedragen toekomstbeeld vormt een uitgangspunt voor het instrumentarium in deze nota. Het uitgangspunt daarbij is ‘ja, mits…’.
De mogelijkheden van het eigen instrumentarium voor het bevorderen (= behouden) van een gezonde sector liggen in aspecten van:
• Schaalniveaus: om rendabel te kunnen functioneren is sprake van een bepaald minimum schaalomvang zowel op gebiedsniveaus als op bedrijfsniveau. Daar waar mogelijk moet voldoende kritische massa bestaan om te voldoen aan de criteria van de exploitaties en de marktvoorkeuren;
• Flexibiliteit: wellicht meer dan andere economische sectoren ziet de verblijfsrecreatie zich gesteld voor aanzienlijke administratieve lasten en soms doorgeslagen regelzucht. Overbodige regels kunnen vervallen door zaken over te laten aan de marktwerking en door doublures te voorkomen. Reden om af te zien van te gedetailleerde bestemmingsplannen;
• Locaties: met name aan de landschappelijke overgangen (i.p.v. open polders) liggen logische vestigingsplaatsen voor de verblijfsrecreatie. Op deze locaties moet een marktconform ontwikkelingsperspectief voor bedrijven bestaan;
• Ruimtelijke zonering van de activiteiten en ontwikkelingen in het landelijk gebied gericht op het uitgangspunt ‘ja, mits…’.